Clearstream начал размораживать средства российских инвесторов
Российские инвесторы, чьи активы были заморожены в европейском депозитарии Clearstream после введения санкций в 2022 году, начинают получать доступ к своим средствам. Юристы и участники рынка сообщают о первых случаях выдачи Минфином Люксембурга индивидуальных лицензий на разблокировку активов, что ранее практически не происходило.
Что удалось разблокировать
По словам Юлии Хандошко, главы брокерской компании Mind Money, речь идет пока только о денежных средствах — дивидендах, купонах и выплатах по погашению облигаций. Вывести сами ценные бумаги из Clearstream по-прежнему не удается. Она также уточнила, что в последнее время трем клиентам удалось перевести полученные средства на брокерские счета в ЕС, однако у всех был вид на жительство в одной из стран Евросоюза.
В то же время Ирина Ротачкова, эксперт по санкционному праву из BGP Litigation, отмечает: наличие европейского ВНЖ не является обязательным условием. По ее словам, достаточно иметь брокерский счет в ЕС или Швейцарии.
Условия разблокировки и требования
Механизм разблокировки в Clearstream и Euroclear строится на одинаковых юридических принципах, утвержденных Еврокомиссией еще в 2022 году. Однако требования к подаче заявок в этих системах отличаются.
Перед тем как активы могут быть разблокированы, необходимо соблюдение двух ключевых условий:
- Национальный расчетный депозитарий (НРД) не должен получать экономическую выгоду от операции.
- Необходимо получить индивидуальную лицензию от регулятора страны, в которой находится депозитарий (в данном случае — от Минфина Люксембурга).
НРД заранее освободил от комиссий такие операции, что позволило юристам и инвесторам подать заявки как на коллективное, так и на индивидуальное одобрение.
Преимущества Clearstream перед Euroclear
По мнению экспертов, процедура получения лицензии в Люксембурге несколько проще, чем в Бельгии. Например:
- Нет необходимости в наличии гаранта — компании, подтверждающей, что инвестор не попал под санкции и приобрел активы легально.
- Допускается индивидуальное обращение без участия брокера в групповой заявке.
- Используется более широкая и универсальная правовая норма — статья 6 Регламента ЕС № 269/2014.
Тем не менее юристы советуют все же запрашивать письмо от гаранта, чтобы повысить шансы на положительное решение.
Переломный момент?
До середины 2024 года Минфин Люксембурга практически не выдавал лицензий на разблокировку активов, в отличие от Казначейства Бельгии, которое предоставило десятки таких разрешений. Ситуация изменилась летом прошлого года, когда появились первые случаи разблокировки выплат, а осенью — и самих активов. Однако массовой эту практику пока назвать нельзя: многие заявки рассматриваются более года.
По данным Центробанка РФ, с момента блокировки активов в 2022 году пострадали более 5 млн частных инвесторов. Однако в последние месяцы ситуация начала меняться: глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что около половины замороженных активов удалось разморозить — на сумму примерно 570 млрд рублей.
Кроме получения лицензий от западных регуляторов, Россия реализовала внутренние механизмы восстановления доступа к активам, включая централизованный обмен ценными бумагами и выплаты по евробондам.
